SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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19 juillet 2013 19 juli 2013
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Question écrite n° 5-9633 Schriftelijke vraag nr. 5-9633

de Zakia Khattabi (Ecolo)

van Zakia Khattabi (Ecolo)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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l'Exécutif des musulmans de Moslimexecutieve 
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musulman
islam
moslim
islam
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19/7/2013Verzending vraag
20/8/2013Antwoord
19/7/2013Verzending vraag
20/8/2013Antwoord
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Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3865 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3865
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Question n° 5-9633 du 19 juillet 2013 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-9633 d.d. 19 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Frans)

Depuis 1974 (date à laquelle le culte musulman a été officiellement reconnu par la Belgique), un long chemin a déjà été parcouru dans le processus d'institutionnalisation de l'Islam dans notre pays.

Mais depuis 2004, l'exécutif musulman de Belgique (EMB) connait une grave crise de légitimité et a été plusieurs fois l'objet d'enquêtes judiciaires.

La crise semble s'articuler autour de deux axes indissociables :

- D'un côté, son mode de sélection a tendance à ne pas faire émerger les compétences nécessaires à la gestion d'un " organe chef du culte ", dont le mandat est d'assurer la gestion du temporel du culte (traitement des dossiers de reconnaissance de mosquées et d'imams pour l'obtention d'un subside étatique, sélection des professeurs de religion islamique, …)

- D'un autre côté, il y a des tutelles des pays d'origine qui font tout pour maintenir une autorité forte sur leurs communautés religieuses respectives, et ce, avec la bénédiction implicite des autorités politiques belges.

Depuis janvier 2012, l'Etat belge ne reconnait plus l'EMB et a arrêté de financer.

Madame la Ministre, dès le début de votre mandat vous avez affirmé que des contacts étaient en cours entre vote administration et la direction de l'EMB à propos des propositions soumises par ce dernier pour sortir de l'impasse. En 2012, vous avez décidé d'affecter 280.000 euros à l'Exécutif contesté afin de permettre, notamment le paiement des Imams. Vous aviez également annoncé en mars de la même année, la mise en place d'une structure de transition ainsi qu'un calendrier pour assurer le renouvellement au sein de l'organisme.

Aujourd'hui plus d'un an plus tard, la situation semble toujours au point mort.

Madame la Ministre, je suis bien consciente qu'il n'appartient pas en principe au ministre, au gouvernement ou à l'État d'organiser un culte mais je souhaiterais faire le point sur ce dossier.

Où en sont actuellement vos contacts avec l'EMB ? Qu'est-ce qui est mis en place pour faire avancer les choses ?

 

Sedert 1974, toen de islamitische eredienst officieel door België werd erkend, werd een lange weg afgelegd inzake de institutionalisering van de islam in ons land.

Sedert 2004 wordt de legitimiteit van de Moslimexecutieve van België (EMB) echter in twijfel getrokken en werden tegen de EMB verschillende strafrechtelijke onderzoeken gevoerd.

De legitimiteitscrisis draait om twee onafscheidelijke elementen:

- Enerzijds is de selectiemethode niet van aard om de juiste competenties aan het werk te zetten voor het beheer van een bestuursorgaan van de eredienst, dat als opdracht heeft het tijdelijke van de eredienst te regelen (behandeling van erkenningsdossiers van moskeeën en van imams voor het krijgen van overheidssubsidies, selectie van de leraars islamitische godsdienst, ...)

- Anderzijds is er betutteling vanuit de landen van oorsprong die er alles aan doen om zoveel mogelijk gezag te blijven uitoefenen op hun religieuze gemeenschappen, met de impliciete toestemming van de Belgische overheid.

Sedert 2012 erkent de Belgische staat de EMB niet langer en is de financiering stopgezet.

Sedert haar ambtsaanvaarding heeft de minister verklaard dat er contacten zijn tussen haar administratie en de leiding van de EMB over de voorstellen van de EMB om uit de impasse te geraken. In 2012 heeft ze beslist om 280.000 euro toe te kennen aan de omstreden Executieve, met name om de imams te betalen. In maart 2012 heeft ze ook aangekondigd dat een overgangsstructuur zou worden vooropgesteld, evenals een tijdsschema voor de vervanging van de medewerkers binnen de organisatie.

Een jaar later lijkt er nog niets aan de toestand te zijn veranderd.

Ik ben me ervan bewust dat het niet de taak is van de minister, de regering of de staat om een eredienst te organiseren, maar ik wil toch een stand van zaken opmaken in dit dossier.

Hoe verlopen momenteel de contacten met de EMB? Wat wordt er ondernomen om vooruitgang te boeken?

 
Réponse reçue le 20 aôut 2013 : Antwoord ontvangen op 20 augustus 2013 :

Je remercie l’honorable membre pour sa question, mais avant d’entrer dans le vif du sujet, je voudrais apporter une précision. Les 280 000 euros qui ont été affectés à l’ Exécutif ne servent pas pour payer les imams, mais bien de permettre à la structure (le Bureau en affaires courantes) d’assurer la continuité des dossiers, entre autre le communication d’informations au Service public fédéral (SPF) Justice en ce qui concerne les payements des imams ( mutations ).

Sur le budget de la Justice un autre poste concerne les traitements des imams. 

C’est de manière délibérée que je n’ai plus communiqué sur le contenu de ce dossier. En effet, depuis un an des contacts discrets se font avec des responsables de la communauté musulmane en Belgique afin de trouver une solution pour le renouvellement et la relance de l’ Exécutif des Musulmans de Belgique. Nous sommes actuellement très proche d’une solution, qui ne va pas varier de manière importante de celle proposée à mon prédécesseur en 2011. Le problème à cette époque était que deux propositions différentes avaient été mises sur table. 

Mes collaborateurs procèdent actuellement aux dernières vérifications avant que je soumettrai ce dossier au Conseil des ministres. 

Étant donné le stade actuel , je ne m’avancera pas plus loin dans les commentaires, mais je reviendra vers vous avec plus d’informations une fois que le dossier sera approuvé au niveau du Gouvernement.

Ik dank het geachte lid voor haar vraag, maar vooraleer tot de kern van de zaak te komen, wens ik een en ander te preciseren. De 280 000 euro die werden toegewezen aan het Executief dienen niet voor de betaling van de imams maar wel om de structuur (het Bureau in lopende zaken) de mogelijkheid te bieden de continuïteit van de dossiers te waarborgen, onder andere de mededeling van informatie aan de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie inzake de betalingen van de imams (mutaties).

Op de begroting van justitie heeft een andere post betrekking op de wedden van de imams. 

Ik heb op weloverwogen wijze niet meer gecommuniceerd over de inhoud van dit dossier. Sinds een jaar zijn er immers discrete contacten met verantwoordelijken van de moslimgemeenschap van België teneinde een oplossing te vinden voor de hernieuwing en de herlancering van het Executief van de Moslims van België. Wij staan thans dichtbij een oplossing die niet veel zal verschillen van de oplossing die aan mijn voorganger werd voorgesteld in 2011. Het probleem toen bestond erin dat er twee verschillende voorstellen op tafel lagen. 

Mijn medewerkers voeren thans de laatste controles uit alvorens ik dit dossier aan de Ministerraad voorleg. 

Gelet op het huidige stadium zal ik niet verder uitweiden, maar zal ik u meer informatie geven zodra het dossier wordt goedgekeurd op het niveau van de Regering.