Vragen en Antwoorden

BELGISCHE SENAAT


Bulletin 3-35

ZITTING 2004-2005

Vragen van de Senatoren en antwoorden van de Ministers

(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans


Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken

Vraag nr. 3-2119 van mevrouw Jansegers d.d. 21 januari 2005 (N.) :
Opgepakte illegale vreemdelingen — Mogelijkheden van opvolging.

In antwoord op een schriftelijke vraag van kamerlid Verhaegen (nr. 236 van 13 april 2004; bulletin van Vragen en Antwoorden, Kamer, nr. 36 van 14 juni 2004, blz. 5514) meldde de geachte minister onder meer het volgende :

« In het jaar 2001 werden 28 417 illegale vreemdelingen opgepakt. Onder hen kregen 11 599 een bevel het grondgebied te verlaten (BGV), 1 973 werden opgesloten, 5 722 werden direct gerepatrieerd en er vonden 272 grensleidingen plaats. In het jaar 2002 werden 30 149 illegale vreemdelingen onderschept met als resultaat 12 589 BGV's, 2 398 opsluitingen, 7 510 directe repatriėringen en 167 grensleidingen. In het jaar 2003 ten slotte werden 32 281 illegale vreemdelingen opgepakt met als resultaat 14 429 BGV's, 2 170 opsluitingen, 7 742 directe repatriėringen en 209 grensleidingen. »

Het merkwaardige aan dit antwoord is dat, wanneer men de jaarlijkse totalen maakt van de vier opgegeven mogelijkheden van opvolging bij de onderschepping van illegalen (BGV, opsluiting, directe repatriėring, grensleidingen), deze totalen veel lager liggen dan de cijfers die worden opgegeven omtrent het aantal opgepakte illegalen.

Zo wordt voor het jaar 2001 van 8851 van de 28 417 opgepakte vreemdelingen (31,15 %) niet vermeld wat er met hen gebeurde; voor het jaar 2002 gaat het om 7 485 van de 30 149 opgepakte illegale vreemdelingen (24,82 %) en voor 2003 betreft het niet minder dan 7 731 van de 32 281 opgepakte illegalen (23,95 %).

1. Wat is er gebeurd met de duizenden opgepakte illegalen die niet onder één van de vier voormelde categorieėn vielen ? Welk gevolg werd er met andere woorden gegeven aan hun onderschepping ?

2. Welke criteria worden er gebruikt om een opgepakte illegaal hetzij een BGV te geven, hetzij op te sluiten, hetzij onmiddellijk te repatriėren, hetzij naar de grens te leiden, of voor hem de in het antwoord niet-vermelde, vijfde mogelijkheid toe te passen ?

3. Kunt u de cijfers voor het jaar 2004 geven in verband met het aantal opgepakte illegalen en het gevolg dat aan hun onderschepping werd gegeven ?

4. Hoeveel opgepakte illegalen die een BGV kregen, werden naderhand opnieuw in Belgiė opgepakt als illegaal tijdens 2001, 2002, 2003 en 2004 ? Welk gevolg werd gegeven aan het onderscheppen van deze recidivisten ?

5. Wat gebeurde er met de illegalen die in 2001, 2002, 2003 en 2004 werden opgesloten ? Graag zou ik een cijfermatig overzicht ontvangen.

Antwoord : 1. Onder het aantal personen dat opgepakt wordt, bevindt zich een aanzienlijk deel dat na controle verblijfsrechtelijk in orde blijkt te zijn.

In de praktijk betekent dit dat zij, na een bericht van de Dienst Vreemdelingenzaken aan de bevoegde politiedienst, mogen beschikken.

2. Motieven om een bepaalde beslissing te nemen :

A. Directe repatriėring

Betrokkene voldoet aan de voorwaarden voor een directe verwijderingsmaatregel (bezit van identiteitsdocumenten, geen doorlaatbewijs nodig, plaats vrij op vlucht, ...)

B. Opsluiting

Betrokkene komt in aanmerking voor een verwijdering maar niet alle voorwaarden zijn voldaan voor een directe verwijdering :

— vreemdeling heeft geen identiteitsdocumenten;

— ambassade moet doorlaatbewijs afleveren;

— er moet een overname gevraagd worden in het kader van de Dublin-akkoorden;

— het gevaar van niet vrijwillige uitvoering van het BGV.

C. Grensleiding

Grensleiding is een verwijderingsmaatregel voor illegale vreemdelingen van wie het bewijs is geleverd dat zij legaal of illegaal in de buurlanden hebben verbleven en die mits de bilaterale akkoorden die er bestaan tussen Belgiė, Nederland, Luxemburg, Frankrijk en Duitsland, naar de grens kunnen worden geleid mits voorafgaandelijk akkoord of tenzij betrokkene over een geldige verblijfsvergunning beschikt om zich naar één van die buurlanden te begeven.

D. Laten beschikken

De voornaamste reden is, zoals vermeld in punt 1, dat hun verblijfsrechterlijke toestand in orde is.

E. Bevel Grondgebied Verlaten (BGV)

Dit is een verwijderingsmaatregel die wordt getroffen om de illegale vreemdeling in eerste instantie de kans te geven om zelf vrijwillig het land te verlaten binnen de gestelde termijn. De toepassingsmogelijkheden zijn deze vermeld in artikel 7 van de wet van 15 december 1980.

3. Cijfers voor 2004 :

— administratieve aanhoudingen : 30 428;

— aantal opsluitingen : 1 756;

— aantal laten beschikken : 9 676;

— aantal grensleiding : 249;

— aantal BGV's : 14 370;

— aantal repatriėringen : 6 065 (waarvan 4 626 directe repatriėringen en 1 739 repatriėringen na de opsluiting).

Opmerking : De opsluiting van vreemdelingen kan jaaroverschrijdend zijn. In de repatriėringscijfers worden bijgevolg een aantal vreemdelingen opgenomen die in 2003 werden opgesloten maar in 2004 werden gerepatrieerd. Hierdoor overtreft de som van de genomen beslissingen het totale aantal administratieve aanhoudingen.

4. Er worden geen cijfers bijgehouden van net totale aantal « recidivisten » per jaar. Uiteraard kan nagegaan worden of aan een illegale vreemdeling reeds een BGV werd verstrekt. Is dit het geval, dan zal deze « recidivist » prioritair worden opgesloten.

5. Cijfergegevens inzake de behandeling van de dossiers van opgesloten vreemdelingen, zijn beschikbaar vanaf het jaar 2002. Onderstaand vindt het geachte lid de gevraagde gegevens voor de jaren 2002, 2003 en 2004.

Jaar 2002 :

— behandelde dossiers : 4 155;

— vrijstelling : 1 976;

— verkregen laissez-passers : 770;

— overname verzoeken : 378;

— akkoord overname : 204;

— effectieve grensleidingen : 123;

— overdracht om te verwijderen : 1 676.

Jaar 2003 :

— behandelde dossiers : 3 744;

— vrijstelling : 1 779;

— verkregen laissez-passers : 756;

— overnameverzoeken : 366;

— akkoord overname : 211;

— effectieve grensleidingen : 172;

— overdracht om te verwijderen : 1 409.

Jaar 2004 :

— behandelde dossiers : 3 238;

— vrijstelling : 1 265;

— verkregen laissez-passers : 826;

— overnameverzoeken : 406;

— akkoord overname : 302;

— effectieve grensleidingen : 250;

— overdracht om te verwijderen : 1 257.

Opmerkingen : Ook hier zijn de statistieken deels jaaroverschrijdend door bijvoorbeeld vrijstellingen, verkregen laissez- passers, ... die kunnen handelen over dossiers van het voorgaande jaar. Wederom overtreft de som van alle genomen démarches het totale aantal behandelde dossiers.

De betrokkenen kunnen om diverse redenen vrijgesteld worden, bijvoorbeeld door een beslissing van de rechtbank.